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El CONSEJO ASESOR COOPERATIVO DE LA DIPAC BONAERENSE RECUERDA EL 50º ANIVERSARIO DE LA ACTUAL LEY ARGENTINA DE COOPERATIVAS

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Noticias Cooperativas

El CONSEJO ASESOR COOPERATIVO DE LA DIPAC BONAERENSE RECUERDA EL 50º ANIVERSARIO DE LA ACTUAL LEY ARGENTINA DE COOPERATIVAS

El Consejo Asesor Cooperativo de la Dirección Provincial de Acción Cooperativa (DIPAC), aprobó difundir la recordación del medio siglo de la sanción y promulgación de la Ley Nº 20.337, que rige desde el 15 de mayo de 1973 el funcionamiento de las empresas cooperativas en nuestro país.

            La norma caracteriza estas “entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios” con una enumeración que recoge los principios cooperativos universalmente aceptados, tal como los reconoce la Alianza Cooperativa Internacional.

            Especial significado ha adquirido el reconocimiento que la citada ley realiza de los actos cooperativos, reforzando la distintiva naturaleza jurídica

de las cooperativas, que en la Provincia de Buenos Aires se han desarrollado en los 135 Partidos que la conforman.

La Plata, 10 de mayo de 2023.

Consejo Asesor Cooperativo
Dirección Provincial de Acción Cooperativa
de la Provincia de Buenos Aires

Un recuento de la legislación cooperativa nacional según el Dr. Cracogna

Primera etapa

“Se las reconoció en 1888 que apareció en el Código de Comercio un capítulo con tres o cuatro artículos sobre cooperativas. De ahí en adelante, no tuvo que dictar el congreso argentino una norma para que aparecieran las cooperativas; las cooperativas aparecieron, y el legislador tuvo que tomar nota de que esta realidad se había producido”.

Segunda etapa

“La ley 11.388 de 1926. Durante el periodo de 1889 a 1924 se sucedieron en el parlamento argentino no menos de una docena de proyectos de ley de cooperativas; tanto en el senado como en la cámara de diputados, tanto de origen de los legisladores como del poder ejecutivo.

Pero finalmente todos ellos respondieron a la madurez que el movimiento cooperativo fue logrando porque el Congreso Argentino de la Cooperación de 1919 ya le había dado aprobación a un Proyecto de Ley de Cooperativas.

Los doctores Juan B. Justo y Nicolás Repetto eran hombres que conocían la práctica cooperativa por lo cual lo que llegó al parlamento y se sancionó como la ley 11.388 fue producto de una elaboración que estaba hecha con la participación del propio movimiento cooperativo a través de sus experiencias y de conspicuos parlamentarios”.

Tercera etapa

“Ley 20.337. Para su elaboración se constituyó una comisión con representación del propio movimiento cooperativo que había señalado la necesidad de que las cooperativas tuvieran una ley actualizada y esa ley rige desde 1973.

Es una Ley que respondió a las necesidades del movimiento cooperativo. De manera que lo que haya que hacer de aquí en más para lo que sería la cuarta etapa de la legislación cooperativa tendrá que responder otra vez a una consulta, al movimiento para conocer cuáles son sus necesidades y aspiraciones, qué es lo que el movimiento encuentra como necesario para el desarrollo futuro de sus organizaciones”.

Colofón

Culmina el Dr. Cracogna



“En este sentido en la Argentina hay algunos aspectos en la legislación actual que fueron señalados en distintas publicaciones y en algunos proyectos en cuanto a ciertas limitaciones que tienen las cooperativas de servicios públicos; problemas que tienen las cooperativas de trabajo acerca de las cuales existe todavía una confusión mayúscula sobre la relación jurídica con sus asociados De manera que hay algunos aspectos puntuales que tienen que mejorar”. 

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LA PAMPA: CUANDO LO REALIZADO MUESTRA OBRAS

LA PAMPA MUESTRA OBRAS 1200

Noticias Cooperativas

LA PAMPA: CUANDO LO REALIZADO MUESTRA OBRAS

Una entrevista a Andrés Zulueta presidente de EMPATEL.
Realizada por Cecilia Ghiglione de COLSECOR

Con el Estado pampeano como socio mayoritario (51%), Empatel fue creada en 2019 y puesta en marcha en junio de 2020 por el actual gobernador Sergio Ziliotto.

La empresa estatal de telecomunicaciones tiene también participación accionaria de Agua del Colorado (10%), de cooperativas (35%) y de las empresas privadas con capitales pampeanos (4%).

El horizonte de Empatel es ser el principal carrier de internet en La Pampa, aportar a la reducción de la brecha digital y asegurar que cada pampeano o pampeana tenga acceso a una conectividad significativa.

EMPATEL desde su puesta en marcha, realiza un trabajo colaborativo con las cooperativas que proveen internet en esa provincia, y en particular, sobre el acuerdo firmado en mayo de este año entre FEPAMCO y COLSECOR, que involucra el uso de la red de fibra de Empatel para transmitir los contenidos de Sensa de COLSECOR desde el caché ubicado en General Pico hacia otras localidades.

Andrés Zulueta, presidente de Empatel

“Somos proveedores de internet de la gran mayoría de las cooperativas de La Pampa, en eso venimos trabajando codo a codo, llegamos a muchos lugares donde no hay otras empresas que lleguen con fibra óptica y eso hace que tengamos una relación especial con las cooperativas, sobre todo en cuanto a la capilaridad de la red.

Hace poco venimos acompañando a algunas cooperativas a implementar la plataforma Sensa, de COLSECOR, que es algo que están viendo como un nuevo servicio a sus asociados y EMPATEL les está proveyendo el transporte de datos para que llegue a las cooperativas, y sobre todo para que puedan llegar a localidades más grandes que ya cuentan con un caché, como el caso de CORPICO (General Pico). En líneas generales, trabajamos codo a codo con las cooperativas”.

EMPATEL con solo dos años de vida

“La provincia tiene una historia bastante importante en telecomunicaciones. Cuando se hizo el primer acueducto en el año 2000 se tomó la decisión estratégica a mi entender de llevar fibra óptica por esa traza y comenzar a conectar por esa vía.

Eso se hacía con la empresa Aguas del Colorado (SAPEM), que era la misma que administraba el acueducto. EMPATEL es una empresa que tiene casi dos años. En 2019 se aprobó la Ley para su creación, se le dio participación a las cooperativas en el paquete accionario y con la gestión del Gobernador actual se puso en marcha la empresa y se separó la gestión de acueductos de la gestión de telecomunicaciones para dar mayor profundidad a las políticas que se venían desarrollando.

EMPATEL es una empresa que se sostiene económicamente desde lo operativo, pero necesita del acompañamiento del Estado para continuar haciendo obras. Y la visión que tiene el Estado en cuanto a las obras tiene que ver con algo social.

En efecto, llegar a una localidad con fibra óptica, con un servicio de mayor calidad, tiene un retorno porque permite a los chicos educarse con internet, en algunos casos contar con telemedicina, los mismo pasa con la seguridad y otros servicios que mejoran la calidad de vida de los pueblos. Tenemos casi 2.000 km de fibra óptica que administra la provincia y eso permite afirmar que se ha hecho mucha Política Pública que hace al desarrollo de las telecomunicaciones en La Pampa”.

La conectividad rural

“Con respecto a la conectividad rural fue organizada una reunión por los ministerios de Producción y Conectividad y nosotros invitamos a algunas cooperativas y proveedores privados junto con entidades rurales para dialogar sobre la situación de la conectividad rural en la provincia.

Tomando la estadística del ENACOM que señala que de cada 100 hogares 97 tienen conectividad, esto a mi entender quiere decir que ya dejamos de hablar, salvo casos particulares, de pampeanos que están conectados y desconectados sino de una totalidad de pampeanos conectados y que algunos tienen menor calidad de internet y hay que trabajar para mejorarlo.    

La Internet rural, no necesariamente va a ser un servicio igual al de las ciudades donde hay acceso a fibra óptica y la tecnología es otra, ya que es de radioenlaces, la calidad no es la mejor y los costos también son altos, pero hay que verlos en relación a los beneficios. 

Si uno espera tener internet solo para ver un servicio de streaming, sí va a ser un servicio caro, pero si uno puede utilizarlo para cuestiones como sacar una guía rural, poder hacer una transferencia sin tener que ir hasta el banco de la localidad, poner cámaras para seguridad ahí el servicio tiene otro color y el precio empieza a parecer más económico en función de la utilidad que tiene.

Creo que nuestra provincia está pasando por un momento único, desde que se hizo el acueducto nunca hubo tantas obras proyectadas y en marcha. En el año 2020 iniciamos un proyecto para llevar fibra óptica troncal y domiciliaria, dependiendo del caso, a 22 localidades. Hoy ese Plan está bastante avanzado y esperamos culminarlo este año o el próximo.

También presentamos un proyecto ante ENACOM para crecer en más de 500 km en nuestra red troncal, llegando sobre todo al oeste de la provincia, y seguramente vamos a mejorar la conectividad de esa zona”.

Colofón

Concluye el entrevistado:
“Siempre trabajando con las cooperativas y los proveedores que ofrecen el servicio y dispuestos a trabajar en conjunto para mejorar la conectividad de la provincia sabiendo el impacto humano que tiene en la población”.

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