Según algunas publicaciones, el Gobierno argentino están proponiendo a los tenedores de títulos de deuda pública argentina sujetos a renegociación, un eventual plus en el pago de vencimientos o intereses futuros vinculado con la evolución de las exportaciones argentinas.

¿Las exportaciones, son públicas o privadas?

Son del sector privado, por lo que el éxito o fracaso de las mismas no puede estar relacionado a la capacidad de pago del sector público.

Se da por hecho que la administración gubernamental puede apropiarse de parte de la renta generada por las exportaciones -retenciones- a los efectos de generar recursos para pagar vencimientos financieros fiscales externos.

Las retenciones aportadas por las exportaciones del agro representan alrededor del 60% del total exportado; sin embargo, generan más del 80% del total recaudado. Esto se explica porque en conjunto las agroexportaciones están gravadas con alícuotas mayores -y en algunos casos mucho mayores- que el resto de las exportaciones.

Por lo tanto, la producción de origen agropecuario sería la que soportará en mayor grado el pago de esas obligaciones financieras estatales futuras.

¿Qué nos pasa a los argentinos?

Los países en general alientan las exportaciones en lugar de gravarlas con impuestos.

Son una medida excepcional, que los más exitosos ni siquiera aplican.

De los 200 países que hay en el mundo -según información del Banco Mundial- solo aplican impuestos a las exportaciones comparables o mayores a los de Argentina; Bielorrusia, Costa de Marfil, Guinea, Honduras, Kazajstán, Rusia, Islas Salomón y Tayikistán.

La operatoria del comercio exterior

El comercio exterior es un circuito de ingresos, que provienen de las exportaciones y egresos, que se generan al importa.

Es posible que, aun aumentando las exportaciones, la balanza comercial sea deficitaria por altas importaciones.

Esto puede generar tensión cambiaria ya que los pagos de deuda se efectúan en dólares, más allá de como hayan evolucionado las exportaciones.

Por lo tanto, las exportaciones deben ser alentadas y no castigadas para garantizar el acceso a las divisas requeridas para cumplir con pagos externos sin agregar presión al mercado cambiario local.

El campo con superávit comercial

Paradójicamente sólo la agro- producción genera dólares genuinos netos para la Argentina porque es el único sector exportador con superávit comercial intersectorial; más de 30.000 millones de dólares a favor entre exportaciones e importaciones, lo que no ocurre con las manufacturas de origen industrial, los minerales y combustibles y los servicios que son todos deficitarios en sus balanzas comerciales intrasectoriales.

Dr. Carlos Iannizzotto, presidente de CONINAGRO

“Las agroexportaciones son lo más competitivo que Argentina produce. Dominan las ventas externas de nuestro país porque integran más de la mitad de todo lo que nuestro país vende al mundo. Ello es fruto del esfuerzo y el trabajo de miles de argentinos, tanto en el campo como en la ciudad.

La propuesta de incluir un cupón vinculado con el resultado de las exportaciones argentinas para la nueva conformación de la deuda pública, pone bajo amenaza de mantenimiento o elevación los altos tributos que las exportaciones de origen agropecuario pagan, que de hecho son las que más altas retenciones abonan.

El mejor perfil exportador argentino requiere mejores y no peores condiciones de producción y comercialización, por lo que proponer mayores pagos ante mayores exportaciones aparece como un desmentido para una actividad que debe mejorar para lograr más divisas, incrementar la cantidad y la calidad de la producción y contribuir a generar más y mejor empleo”

Colofón

Por lo expuesto, la propuesta referida opera como un castigo para un sector competitivo y como desincentivo para la producción exportable; ya que, a más presión fiscal, más desaliento para la producción. Y como está probado, altas retenciones perjudican más a los pequeños productores por el diferencial de precio que a quienes por mejor escala pueden absorber ese costo extra de manera menos compleja.

Fuente: Datos del consultor Marcelo Elizondo, especial para Coninagro.