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INCERTIDUMBRE PARA COOPERATIVAS ELÉCTRICAS

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MÁS INCERTIDUMBRE PARA COOPERATIVAS ELÉCTRICAS

El Gobierno de Javier Milei lleva tiempo buscando reducir el papel de Cammesa en el mercado eléctrico y acaba de dar un nuevo paso decisivo en esa dirección.

La intención oficial es permitir que las empresas celebren contratos de compra y venta de energía de manera libre, retomando un esquema similar al de los años 90, aunque con particularidades propias de esta gestión. Sin embargo, este cambio genera incertidumbre sobre el futuro de los subsidios en las tarifas y plantea interrogantes sobre la seguridad jurídica del sector.

La Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico S.A. (Cammesa) es actualmente la responsable de comprar combustibles para las generadoras térmicas y de intermediar en los contratos de abastecimiento de grandes usuarios y distribuidoras que proveen a los consumidores residenciales. Sus acciones están repartidas en un 80% entre las asociaciones que agrupan a las compañías del sector, mientras que el 20% restante pertenece a la Secretaría de Energía.

Secretaria de Energía

Un cambio clave en el mercado

Mediante la Resolución 21/2025, publicada este martes en el Boletín Oficial, la secretaria de Energía, María Tettamanti, dispuso que las empresas puedan celebrar contratos sin la intervención de Cammesa.

Según el Gobierno, este proceso de transición será gradual y permitirá una adaptación armoniosa a un entorno de mayor libertad y competitividad, sin afectar el abastecimiento ni encarecer los costos para los consumidores.

Entre los ejes principales de la medida se destacan:

Descentralización de la gestión de combustibles: Los generadores térmicos deberán gestionar sus propios insumos energéticos.

Fomento de contratos bilaterales libres: Se habilita la libre contratación entre generadoras, grandes usuarios y distribuidoras.

Cumplimiento de contratos vigentes: El Estado continuará respetando los contratos actuales de generación y combustibles hasta su finalización. Si fuera necesario, se realizarán licitaciones competitivas para nuevas infraestructuras.

El objetivo del Gobierno es avanzar hacia un mercado de energía donde la oferta y la demanda interactúen de manera autónoma, relegando a Cammesa a la función de operadora del sistema eléctrico. Este esquema ya había sido propuesto en la Resolución 150/2024, firmada por el entonces secretario de Energía Eduardo Rodríguez Chirillo, pero hasta ahora no se había implementado.

Un modelo con historia y un futuro incierto

En las últimas dos décadas, Cammesa jugó un rol clave en el sistema eléctrico debido a los retrasos tarifarios y subsidios implementados desde los gobiernos kirchneristas. La empresa compraba energía a las generadoras y la vendía a las distribuidoras, que luego cobraban las tarifas a los usuarios. Dado que muchas familias no pagaban el costo pleno de la energía, el Estado subsidiaba la diferencia.

El plan actual apunta a sustituir este sistema por subsidios directos a los usuarios a través de sus facturas. Sin embargo, para que el esquema funcione, sería necesario trasladar a la demanda el costo real de la energía, lo que podría generar un fuerte impacto en los consumidores.

En paralelo, Cammesa logró saldar una deuda de USD 1.000 millones con las generadoras mediante un bono en dólares (AE38), que cotizaba a la mitad de su paridad y resultó clave para alcanzar el superávit fiscal de 2024. Por otro lado, la empresa planea implementar un plan de pagos para que las distribuidoras cancelen una deuda de USD 1.300 millones por energía despachada y no abonada a tiempo. Se prevé un “premio” para aquellas que hayan cumplido con sus obligaciones.

El impacto en las cooperativas eléctricas

La desregulación del sector eléctrico genera una creciente incertidumbre para las cooperativas eléctricas, que ya enfrentan un elevado nivel de endeudamiento con Cammesa. La falta de definiciones sobre la modalidad de pago y la posible aplicación de intereses impagables agrava la situación. A pesar de su rol fundamental en la prestación del servicio y su permanente colaboración ante las emergencias energéticas, las cooperativas se ven cada vez más presionadas por medidas que no consideran su realidad financiera y operativa.

El rumbo del mercado eléctrico está en plena transformación, pero los detalles aún no están claros. Lo que sí es seguro es que las Cooperativas Eléctricas continúan poniendo el hombro a los desafíos que les impone cada gobierno.

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