El Estado Municipal encontró una herramienta en la Economía Social y Solidaria para generar empleo y abastecer a la ciudad de alimentos frescos.Mucha gente que no tenía trabajo se hizo productora.
Antecedentes de un cambio significativo
Daireaux es una localidad de 20 mil habitantes de la provincia de Buenos Aires y ha hecho un cambio muy significativo para su Desarrollo Local a través de la gestión del Municipio que impulsa la creación de las Cooperativas de Alimentos.
El objetivo viene a dar respuesta a problemas de empleo que aquejaba a la comunidad y también al precio de los productos que se pueden estabilizar mejor por la cadena corta de suministro y también al no estar afectados para la provisión de los mismos por la circulación restringida de los transportes a raíz de la pandemia.
Magdalena Martín, secretaria de Desarrollo
Económico, Educación y Empleo de Daireaux
“Esta experiencia surge de una estrategia del Estado Municipal en la creación de trabajo genuino. En 2016, los vecinos que venían a pedir trabajo a la municipalidad eran cada vez más. La creación de empleo privada, a través de la llegada de inversores, no se concretaba, no venía una Pyme ni una gran empresa a instalarse en el parque industrial para generar mano de obra. Y el empleo público ya estaba sobresaturado, no teníamos posibilidades de recargarlo más.
El municipio de Daireaux está gobernado desde 2015 por Alejandro Acerbo, del Frente para la Victoria, que fue reelecto en 2019 por el Frente de Todos. El intendente tuvo como primer secretario de Desarrollo Social a un ingeniero agrónomo proveniente del INTA, Walter Martin, que comenzócon esta estrategia de Desarrollo Local.
Consistía en ir completando todo el ciclo productivo.Empezaron por una cooperativa hortícola; sumaron otra de engorde de porcinos; una planta de producción de alimento balanceado; luego criaderos de pollos; una faenadora municipal; cooperativas de producción de huevos y finalmente, de comercialización. Sumados, van por los 130 puestos de trabajo. Son más que los que sostiene la principal empleadora privada local, una gran aceitera de capitales multinacionales”.
Producción local con consumo local
“Se partió de la idea de que el consumo local sea producido en el mismo distrito ya que a Daireaux los alimentos llegan después de viajar cientos de kilómetros. Los pollos se llevan de Entre Ríos, los huevos y cerdos de zona norte de la provincia, la verdura de La Plata o de Bahía Blanca en una situación que todavía se registra en los supermercados.
El clima y la calidad de tierra permiten la producción hortícola y de granja –la zona es Pampa Húmeda, la ciudad está rodeada de campos hiperproductivos, dedicados a la soja, el trigo y el girasol– pero la zona había perdido a sus productores de alimentos para el consumo diario. Tampoco tenía infraestructura”.
Las diversas cooperativas
“La municipalidad convocó a través de su bolsa de empleo a quienes quisieran dedicarse hacer quinta. Y equipó terrenos de uso fiscal con un sistema de riego por goteo, que actualmente cubre 14 hectáreas. En la cooperativa hortícola, los trabajadores perciben el salario social complementario, lo que les permitió contar con cierta estabilidad. En estos días proveen de verduras agroecológicas a la ciudad.
Daireaux tiene también una cooperativa panificadora, otras textiles y recientemente inauguraron la ampliación de un nuevo centro de ventas de toda esta producción local.
Lo interesante que permitió sostener este entramado fue la escuela técnica rural, por ejemplo, que tiene un centro de gestación y parición porcina, un aspecto que los técnicos señalan como el más complejo de encarar.
Y la fábrica de alimentos balanceados fue planificada para para dar sostén a las cooperativas de engorde de los cerdos, con la idea de poder extenderse, como luego hicieron, a la producción avícola”.
Rol del Estado Municipal
“Nuestro rol es, por un lado, convocar a las personas a través de la bolsa de empleo municipal y formar las cooperativas para que la producción sea asociativa, porque la experiencia nos mostró que no se sostienen igual si cada uno vende por su lado. Tenemos en claro que a medida que pasa el tiempo y las cooperativas ganan autonomía, nuestro papel se ve disminuido.
Hoy el rol del Estado depende del caso: en la cooperativa hortícola, que ya tiene tres años y medio, tenemos un lugar menos importante que en la de pollos, que fue creada más recientemente. Hacemos mucho acompañamiento, el rol nuestro está en función de la experiencia y el proceso que lleva andado cada cooperativa”.
Cooperativa Productora de Huevos
“La iniciativa más reciente fue crear una cooperativa productora de huevos, con pobladores del paraje Andant, ubicado a 40 kilómetros. El paraje es un asentamiento de peones rurales que hacen trabajo en los campos, en general con changas o con algún tipo de relación contractual en negro. La cooperativa fue integrada mayoritariamente por las mujeres del paraje.
El Municipio les proveyó de los materiales para hacer gallineros y les llevó ponedoras. Cumplió un año en agosto y ha permitido a las familias aumentar sus ingresos. En los meses iniciales de la cuarentena, cuando la circulación estuvo más restringida, fue la única en condiciones de abastecer de huevos a la ciudad”.
Con una lógica diferente
“Cuando miramos lo que producen las cooperativas vemos que hay generación de ingresos para sus integrantes, pero también que tiene otras ventajas. Por ejemplo, ese dinero queda en la ciudad, es decir que hay generación de riqueza con una mejor distribución.
Es una lógica diferente, con desafíos y aspectos a los que todavía le estamos buscando la vuelta, pero con ganancias evidentes. En los hechos, hoy hay vecinos que viven con lo que ganan en las cooperativas. Otros aún deben complementarlo con otras actividades o un salario social. Pero ha sido un cambio significativo y vemos que tiene por delante un margen amplio de crecimiento”.
Colofón
La Secretaría de Agricultura Familiar armó, tomando elementos de este modelo, un programa a nivel nacional, el Programa de Promoción del Trabajo, Arraigo y Abastecimiento Local -PROTAAL-.
Fuente: Laura Vales de Página 12 y elaboración propia.
